唐信中不是特意来看冬冬的丰收厂的，他是应邱国章的要求来陪同倭国的两位投资商过来看桐布厂的，丰收厂只是顺带。桐布厂现在还不是开工的季节，不过收取桐脂的工作室一年四季不断的，所以也在桐树林里转了一圈。

本来这家桐布厂在城关镇是很有名的一家厂，至少在十年前是这样，很稳定的收入，很稳定的出口，不过这几年乡镇企业汹涌而来，这家集体企业就不怎么显眼了。不过年前肖市长提出来今年改制一百家乡镇企业，桐布厂就进入了领导们视线里了。

乡镇企业的改制主要是厘清产权关系，很多企业在以前是挂靠的多，占用了大量的集体资源，依托国家经济的飞速发展，企业的发展也十分迅速，这样一来因为产权不明造成了很多的扯皮的事情。

要扩建厂房的，投资之后算谁的？要贷款的，贷款的对象是谁？乡镇企业最初很多都是干部兼职的，如今也有很多还是兼着，这些干部精力花的多的，一些行政事务就荒废掉了，花的少的厂子不死不活的。

还闹出很多矛盾，诸如企业领导把八大姑四大姨的全部拉到企业来不干活光拿工资的，贷款下来就买车自用的，发展起来就转移资产的，还有甚者把企业当做自己家的，想变卖设备就变卖设备，想高价进原料级高价进原料。

当然有很多挂靠的企业也是如此，一些乡镇直接把它们当做提款机，什么过来都报销，摊派，搞得企业成本很高；诸如此类的问题层出不穷，最初形势不错，迅猛发展的时候一切都掩盖起来了。

当形势稍有滞怠，这些矛盾就浮出水面了。而且因为这样造成的损失很大，几年前很红火的企业可能一夜之间就被几个人搞垮了，很容易的说。

比如自己家搞个小企业，设备之类的都是集体用**成新的设备当做报废设备淘汰下来的，集体企业吃不饱还将油水足的单子外发，来料加工费预支，原料超出需要很多，将利润截留在自己家的加工企业里。这是附庸吸血的做法。

胡乱塞人，拉走骨干，强逼担保，包销产品，等等是外部手段。任命副职，架空领导，干涉财务，挪用物资等是内部手段。还有什么亲戚争权、兄弟分家之类的。一时间乡镇企业的原有活力消耗殆尽了。

一直鼓吹着乡镇企业模式的领导基本都升迁了，留下来的烂摊子让继承者们焦头烂额，其中裕江这样产也结构比较单一却又强大的，矛盾更加集中，因为企业不管是类型还是技术都有共性。

本身的竞争就十分激烈，县级之间如此，市级也是如此，更何况乡镇了。很多小厂都是依赖县市大厂大公司的加工型企业，设备几乎是同时上的，关系也差不多，那么只能靠歪门邪道了。

拉走骨干，贿赂副手，用美人计，用抽梯法，总之是防不慎防，各种黑不断，企业还怎么发展？看着市场貌似越来越大，业务越接越多，可是利润越来越少，前途越走越窄。

一些本来一心扑在集体企业的能人们也在考虑后路了。是自己搞一个厂子呢还是跳到外地去搞厂子呢？总不能看着这样形势恶化下去混日子吧？其实很多单位很多人都心知肚明，就是不敢说出来。

肖和平其实是来镀金的，可是一调研发现情况远比表面的还要严重，老书记邓渔夫过几年就退了，那时候总爆发的话，在任的都逃不掉干系，肖和平有些找不到切入点的时候，韩晓出现了。

韩晓和农场提出的改制方案虽然是个很粗陋的东西，可是肖和平在中间看到了乡镇企业改变的契机所在。一百家乡镇企业，一个城关镇都不止一百家，挂靠在集体的就有这么多，别说镇里还有几十家中小企业是真正的集体企业了。

诸如：面粉厂、机修厂、鞋厂、礼花厂之类的由各个行局开办的小厂就好多家，还有镇里直属的砖瓦厂、化肥站、种子公司、蚕桑公司等等。这些企业都可以借鉴农场的改制。

这个思路的出现虽然肖和平知道有唐揖的功劳在内，不过肖和平不可能让唐揖来担纲重任，他看中的就是韩晓，年轻有背景，能干有学历，所以在裕城主要是韩晓负责改制工作，他的任务是三十家。

韩晓权衡之后，先让各乡镇提供名单，城关镇是四家，其中就有这家桐布厂，不起眼的一个企业，不过占据着大量的资源，比如近百亩的桐树林，比如出口的配额，比如荣庄的人力等等。

效益远远不及一个私企丰裕厂，这样的企业不改制吗？起码这个厂子的牵涉面很小，小到微乎其微，所以韩晓征求镇里的意见之后决定索性拍卖掉，换取资金进行其他企业的改制。

本来这件事肖和平是让韩晓负责的，可是秦岚事件之后韩晓就被变相解职了，他现在被上面的人当做黑锅一样被安置接受调查，手里的事务都被其他人接手。桐布厂的事情就由唐信中主导了。