缪毒与吕不韦已经摆明车马，两派争得热火朝天。

由于立春将至，新的一年快将来临，秦廷上下集中讨论有关财政开支的各项间题。

吕不韦掌管财务，早准备充足，于一个月前已向嬴政提交了洋洋万言的“预算案”。

总的来说，吕不韦都是加重赋税，增加国库收入，主要用以应付即将而来大规模军事行动和建造郑国渠的开支。

这些天来嬴政、李斯、昌平君和王陵不时密议，就是讨论这财政的预算。

嬴政财政一块因为经验始终不足，就让李斯来请教李良。

李良要陪着纪嫣然操演黑龙，还要协助腾翼制定春祭的安保规划。故而很不负责任地没有参合这些事，只是孤立了李斯大胆地去按照他自己内心的想法去做。

李斯本身就是绝世相才，这点事务对他来说的小事。现在有了李良的支持，整个人胆气很壮。

吕不韦再详细解释了一趟整个预算案后，文武百官已站了足有两个时辰，嬴政格外开恩，使人搬来地席，赐各人坐了下来。 吕不韦解说完毕后，意气风发道：“理财之道，在于应加则加，应减得减，用得其所。今找大秦国库充盈，积粟如山，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，自应多开财路，广增赋税，奋勇东进。只有多占土地，我大秦才可继续强国强兵的策略，此实我大秦开国以来，从所未有统一天下的良机。”

吕不韦坐下来时，朝臣纷纷附和。

朱姬始终非是这方面的专门人才，只有点头的分子。

吕不韦隐有秦国之所以有今日。全归他功劳之概。

嬴政显然与李斯等商议后，另有想法，一直没有表示同意。

蔡泽、王绾等纷陈己见，歌颂吕不韦的英明神武、治国有方后，嬴政淡淡道：“左相有何意见？”

昌平君振起精神。站了起来。移到殿心，面向朝阶上高踞而坐的嬴政、朱姬、吕不韦三人道：“我大秦朝自孝公败楚魏之师，举地千里。惠文王拔三川之地，西并巴、蜀，北牧上郡，南取汉中，包九夷。制俞、郢。昭襄王强公室，杜私斗，蚕食六国之从，使之西面事秦。至今更新得东三郡，诚宜先行富民之策，巩固所得之地。兼之现在郑国渠筑建需财，大批农民因被征作渠工。致荒废生产，故增赋之议，还请储君三思。” 嬴政尚未有机会表示意见，王绾冷笑一声道：“左相此言差矣，我大秦乃天府之国。进可攻，退可守，关中左骰、函，右陇、蜀，沃野千里，甫有巴蜀之饶，北有故苑之利，阻三面而固守，独以一面东制诸侯，兵源粮草补充无缺，建郑国渠只是九牛一毛，只巴、蜀两郡，已足可应付。请储君明鉴。”

蒙骜接口道：“我大秦自昭襄王以选，奋力东进，不仅取得了赵、魏、韩、楚的大片土地，且大少战数百次，歼敌将士百万以上，大大削弱了东方诸国的战斗力量。目下东方六国民不聊生，族类离散，乱极思治，在此众弱而我独强之时，找大秦占尽天时、地利、人和之势，若不趁机举财扩军，错失良机，岂对得起诸先王乎？”

昌平君虽是饶有智谋之士，但碍于经验，仍非是吕不韦、王绾等人的对手，到了某一阶段，便难以为继。

今趟吕不韦的新财政预算案，实在是个夺权的周详计划，使吕不韦有更大的自由度去征收赋税，添加新税项，及扩展军队。

一旦嬴政和朱姬批了下来，吕不韦将可为所欲为，利己损人，像桓奇这类将领，则更要看他脸色做人了。

嬴政或可管得到咸-阳的三大军系，但咸-阳外的军队，则变相地由吕不韦控制了。

所以这事是非争不可。

昌平君发了一阵呆后，忽地哈哈笑道：“有请李斯大人，把研究所得，奏禀储君。”竟把李斯摆上台来。

本来以李斯的长史身分，只等若嬴政的秘书长，负责为嬴政处理文书，但昌平君既点名由他出来表达意见，旁人亦很难反对。

王颔、王陵等属武将，带兵打将，自是出色当行，但说到政治经济，却远非吕不韦、王绾等的对手，都帮不上忙。

没有李良在朝堂上压制吕不韦，他们这些人里，只有李斯这名垂千古的名臣，才是最适合的人选。

李斯心中暗喜，欣然走了出来，到了殿心，代替了昌平君后，先依足礼数，才油然奏道：“统一天下，乃我大秦国策，此事当无人心怀异议。惟施政有若怒海操舟，稍一不慎，重则舟覆人亡，轻亦民变祸连，故绝不可操之过急，其要在体察民情，因情施政。”

蔡泽显然一点都看不起李斯，带点不屑口吻道：“老臣等在仲父指示下，遍察我大秦各郡，因地制宜，厘定赋税，总不会疏忽从事，长史大人实在过虑了。”

吕不韦捋须笑道：“长史大人若有机会亲体政情，方能明白本仲父今次呈上储君的建议书，实是穷无数人力物力而得来千锤百炼的成果，我大秦之兴，尽在其中矣。请储君太后赐准，好立即推行。”

众臣纷纷附和。