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案例分析

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但是,家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重,生活节奏越来越紧张的中青年夫妇常常难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。很多家庭的第三代只有一个孩子,将来一对夫妇同时需要照顾四位老人和一个孩子,紧张忙碌的现代生活和照顾老人的矛盾,对本身是独生子女同时为人父母又要赡养老人的中年人造成了很大的压力。

四、社会养老:两极发展,高低难就

随着独生子女政策的实施和人口老龄化的来临,第一种养老方式即社会养老的需求,必将进一步扩张和强烈。目前,我国一对夫妇赡养四位老人的现象已经比较普遍,再加上抚养子女,劳动年龄人口的负担越来越重。家庭“少子化”使家庭赡养老人的功能弱化,急需发挥社会养老功能,以弥补家庭养老功能的不足。然而我国目前有几亿的老年人,以及仍持续增长的老年人口,却面临着老年福利服务、医疗保健服务远远滞后的尴尬。养老服务机构所能容纳的人数只占老年人口的0.8%,明显落后于发达国家3%的比率。

在北京、哈尔滨、上海、杭州等多个城市,出现了一些堪称“适合老年人居住”的社区。在这些社区里,凡是有老年人居住的房子里,都安装了一套电子呼叫感应系统。当老人生病时,只需按一个按钮,便会有专门的护理人员上楼,甚至救护车很快就赶到楼下,有专人抬着担架上楼来接其上医院;当独自在家的老人不想做饭了,只需按一个按钮,小区配餐公司便会送餐上门……但大多数老人反映:这些地方的收费,都是一个字:高。这是给有钱人住的,自己承受不了。有的敬老院一个月才收几百元钱,但有的老人住了几天就回来了,感觉只有一个字:差。条件太差,服务太差,吃不好,住不舒服,在里面住是受罪,也不体面。老人们想找的,是千元以下的中档养老机构。可惜,不好找。

五、社会养老与家庭养老相结合

我国要在更加广泛的领域内综合考虑,协调运筹,采取社会养老与家庭养老相结合的方式,切实解决养老问题。在政策上,要做实个人账户,逐步增强养老保险基金的支付能力;要建立老年医疗健康保险制度,逐步实现健康老龄化;同时实行弹性退休年龄制度。在城市,积极推进社区养老建设,发挥社区养老功能。包括提供家务劳动、家庭医疗保健、老人照料、日常护理等多项服务,还包括在社区兴办老年食堂、茶室、托老所、老年病防治站、法律咨询服务站,以及各种老年文体设施等等。面向老年人提供全方位、多层次、多功能、多形式的系列服务,让老年人小事不出家门,难事不出居委会,大事不出街道。

【问题与思考】

1.你怎样评价该案例材料所描述的中国养老问题的现状?

2.你将怎样赡养老人?将来的你将如何养老?

3.进一步查阅有关材料,开展中国如何破解养老命题的讨论。

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