就在穆函、周达等人对国民中央政府的任命感到欣喜的时候，甘、宁边境地区却发生了意外。

雷马事变中毫无所获的雷田和马栋灰溜溜的带着手下逃往到宁省，马鸿逵对于这支人马的投靠当然没有拒绝。以往就互有联系，现在面对突然崛起的龙卫军势力，他们暂时抱成了一团。

而面对日新月异的甘省、绥省，更是让他们眼红不已。特别是甘省、绥省一些列的招工、招商、移民优惠政策，让处在高压和异常残酷盘剥之下的普通民众和客商纷纷大批逃离。这更让宁省的最高统治者马鸿逵恼怒不已。

“连续数日在宁甘边境地区，经常有小股马匪屠杀洗劫前往甘省的客商和移民。据情报显示，这些马匪的背后都是宁马在支持，这对我们的发展带来了很大的安全隐患。”已然身为一省政府主席的周达，还是向以往一样，敬重的向穆函汇报各项工作。

穆函剑眉微蹙，“既然有些人眼红，急着跳出来惹事。必须敲打敲打了。虽然现在我们正在全力以赴的搞建设，但也容不得任何人在我们头上撒野。周叔，你在兰城主持大局，我亲自去调查一番，再作计较。”

“是总指挥！”

在宁甘交界地区，不时有穷苦的百姓举家搬迁出行的身影。

刘老汉是宁省地道的农民，祖祖辈辈都在这片贫瘠荒凉的土地上地里刨食。原本靠着一家八口的辛勤劳作，在丰年倒也勉强能填饱肚子。可是最近马大帅为了买枪买炮又开始加赋增租了，不但如此，家中的粮食以及所有值钱的东西都被抢的一干二净，这让本就艰辛无比的生活实在是过不下去了。

开春的时候，一家人每天就靠着新长出的树叶和着野菜以及一点点从田鼠洞里挖出的粮食，煮成可见人影的稀粥度日。在吃遍树叶野菜草根草籽之后，他家和普通的百姓一样，开始吃荒漠上的兽骨。荒漠上的各种骨头经风吹吹雨淋变得光溜溜白花花的，大家把捡来的骨头先是放在锅里煮汤喝，等到实在熬不出什么东西来之后，就把白生生的骨头棒子放在火上烤，等表面爆起一层小泡泡，再用瓦片把泡泡刮下来，拿舌头舔一舔刮下的粉末。可是荒漠里散落的骨头能有多少啊！没过几天，刘老汉一家彻底断顿了。全家人只能每天喝点清水，勒紧了腰带，然后一动不动地缩在家中，尽量保持身体的机能。

就在大家绝望的时候，有过往讨水喝的客商马队，给他们带来了福音。最近甘省正在进行大开发，只要人到了甘省，每个人头都可以分到二十亩的荒地。政府还负责分发种子和耕具，开荒出来的粮食头两年不用交税，以后也只有两成粮税。

大家在无比的绝境中看到了巨大的希望，纷纷打起精神开始举家前往甘省。刘老汉在几个儿子的搀扶下，摇晃着身体一步步向甘省跋涉。只是他们每迈出一步就需要停顿几秒钟用以积蓄力量保持平衡，再把另一只脚迈出去。一天下来，也走不了多远的路程。但毕竟那里有一点点希望。大家还是紧咬牙关的坚持、在坚持。在这一路上，不知有多少人，身子一歪，倒在地上，就再也没有起来。同时他们还要遭受马匪、兵痞无休止的盘剥和驱赶。迁徙的人群完全被死亡的阴影笼罩。这样的场景不时在宁省上演。

这天，刘老汉一家终于抵达了甘省边境，可是一场飞来的横祸，让他彻底丧失了生的希望。原来，残暴的宁马终于发现，自己境内迁徙的人群实在是太多了，以至于他现在根本招不到兵了。于是他派出了精干骑兵在边界地区开始抓壮丁。

刘老汉的六个儿子，原本都长的人高马大，虽然现在饿得皮包骨头，但毕竟身子架摆在那里。于是一眼被前来抓丁的宁马军发现，在已经过一番扯裂厮打后，气急败坏宁马军官，下令开枪。刘老汉的六个儿子，三个被打死，三个被打成重伤，眼看着也活不多久。望着倒在地上儿子的躯体，刘老汉原本就失神的双眼，直觉的一阵天旋地转倒在了地上。

骤然响起的枪声，惊动了正在赶往边界的穆函一行。于是穆函紧忙挥舞着马鞭一路疾驰而来。

望着眼前一个个瘦骨嶙峋、双目失神的身影，穆函终于亲身体会了这个世界最底层的悲惨。在他感到肩上的担子愈发沉重的同时，一股无边的怒火在心头涌起。

“周顺，立刻给驻守怀朔的龙五师装甲团团长黄奇伟发电，让他即刻出动所有坦克和装甲战车携带充足的弹药，从绥远直击宁省各个要地，同时电令甘省部队，留下一半人马驻守各地，其余兵力立刻从甘省直击宁省。切记速战速决。不得有误。”

“是！”

一时间，宁省给地到处是炮火硝烟。

从甘省发起攻击的一万余龙卫军在特战队的指引下，几乎兵不血刃连下鸣沙、丰安、中卫，灵武、永宁。很多宁马军还没有构筑好防御工事，就被超强的炮火轰的找不着北。

而从绥远发起攻击的龙卫军装甲团，在300多辆坦克、200多辆战车组成的钢铁洪流猛烈冲击下，宁马军更是一触即溃。宁马军引以为傲的骑兵冲锋，在一辆辆钢铁猛兽超强火力打击之下，简直就是移动的活靶子。两日内，宁省北部庙台、陶乐、东沙、平罗等地纷纷被龙卫军攻陷。

其实这注定是一场一边倒的战役。宁马军靠骑兵起家。骑兵的特点是长于进攻。用来防守，未战先输了三分。宁马军的武器装备和单兵素质更是无法同龙卫军相提并论。在龙卫军南北两路夹击之下，宁马军在两天之内土崩瓦解。马鸿逵等一干宁省高层带着百余名亲信在混战中狼狈出逃，他们到此时也不明白为什么会惹来绥、甘两省力量的疯狂攻击。

宁省的战况当然瞒不过老蒋的耳目。穆函找了一个不是借口的借口，在协调了一笔数目不菲的“美国援助”，搭上一个师的武器装备后，老蒋也就睁一只眼闭一只眼，默认了即成的事实。索性大笔一挥又给了穆函西北保安司令的头衔和宁省一个师的番号，反正这里也不是自己得地盘，所有的军饷、武器装备也不用中央拨付，老蒋为了拉拢穆函倒也乐得送给顺水人情。他现在主要的精力仍然放在围剿社民党上，其他的地方只要遵从国民政府的号令，至于是谁实际统治，老蒋也暂时管不了那么多。

又得一省的穆函并没有盲目的喜悦。马鸿逵留下的烂摊子实在是不成样子。龙卫军接手宁省时，全省人口不足50万，几乎全是难民，财政税收为零，工业基础更是一点没有。

但穆函有信心将这里建成塞外明珠。有着后世认知的穆函深知，宁省并非全是贫瘠苦寒之地。宁省地处黄河中游地区境内水系丰富，黄河在省内流程397千米水流较缓两岸沟渠纵横有极大的农垦开发潜力，潜在的可灌溉耕地面积十分丰富。同时全省煤炭储量居全国前列，具有分布广、品种全、煤质好、埋藏浅等特点且构造简单易于开采。其他如水泥石灰岩、玻璃石英砂岩、粘土、芒硝、重晶石、燧石、硅石、石油、铜、铁、磷、盐等矿产资源储量也十分丰富。当然这些在宁马治下没有丝毫的开发。

于是穆函收编清理了宁马军，剔除镇压了不少罪行极大的恶霸分子之后，再次发动卧龙山所属力量，大批的生产生活物资源源不断得注入宁省。