御书房，李隽站在一幅巨型世界地图前，文天祥，陈宜中，陆秀夫，高达，赵良淳等人站在他背后，目不转睛地看着地图。

李隽转过身来，面对着文天祥他们道：“你们看清楚了，这就是蒙古人的全部领土，由钦察汗国，窝阔台汗国，伊利汗国，和中国北方组成，包括北中国，西域，中东地区，中亚地区，西伯利亚，多瑙河以东的欧洲大部分地区，总面积接近三千万平方公里，是人类历史上版图最为庞大的帝国。而我们现在只有半壁江山的半壁江山，只有这么大一部分，和蒙古人的势力比起来，差距是很明显的，就好象小孩与巨人的差别一样。

“我相信，我们在这场战争中不会输，但是，这场战争将是一场长期的战争。蒙古人一旦遭到失败，必然会从其他地方，也就是从色目地区调集力量卷土重来，因为他们都是成吉思汗的子孙。成吉思汗是他们心中的神，会把他们联系在一起，他们不会甘心失败，我们必须要做好打持久战的准备。我想来想去，在进行临安保卫战的同时建设战略后方已经刻不容缓，经营好了战略后方，我们就不用愁粮食、武器、被服、兵员、赋税这些战争必须的资源。

“从目前的形势来看，我认为把战略后方设在福州和广州比较好。你们认为呢？你们有什么看法，都说出来，我们一起来商讨，总会找到解决的办法。”（按：李隽说的蒙古大帝国不完全，不包括后来的印度。十四世纪末，蒙古人贴木儿在中亚细亚的萨马尔罕建立统治，一度攻占了印度首都新德里。他的第五世孙巴布尔打败当时统治印度的苏丹军队，建立了一个王朝，这就是印度历史上著名的莫卧儿王朝，当时的印度也叫莫卧儿帝国。两者的时间差距大，李隽就没有算进去。）

在李隽手绘的地图上标明的蒙古帝国的版图竟是如此之大，大得难以想象，蒙古人的势力竟然如此之强，这是任谁也没有想象不到的，就是胆气如文天祥之豪者也是忍不住倒抽了一口凉气。

心急的高达马上发表高见道：“皇上，我是粗人，可不懂那些战略问题。只知道一条，就是战争会有巨大的消耗，经得起消耗才能获得胜利，我看以福州和广州为战略后方是可行的，我没意见，支持皇上经营战略后方的想法。”

“是啊，高将军说得有道理，皇上建设战略后方的设想是英明无比的决定。”文天祥赞佩地说。陆秀夫，高达，赵良淳和陈宜中点头称是。

一向主张迁都的陈宜中这次并没有表现得象孬种，相反他的表现相当不错：“臣以前是错了，错得离谱。臣以为蒙古人不过是漠北之地不开化的鞑子而已，没想到他们竟是如此的强大，臣才想着迁都，退让。要是臣早知道他们如此强大，是决不会建议迁都的，因为鞑子太强大了，我们走到哪里他们就会追到哪里，就是天涯海角他们也会追来，只有奋起反击才是我们的唯一生路。”

“终于想明白了。”李隽心里对陈宜中的表现很是满意。历史上的陈宜中主张迁都，主张逃跑，固然让人着恼，和贾似道主张的投降比起来好得太多了，他一旦下定决心要求抗战的话，不是又多了一员大臣？

李隽缓缓道：“我决定福州由陆秀夫负责，广州由陈宜中负责。陈宜中强于政事，却拙于军事，我决定就由赵良淳当你的助手，你负责行政事务，军事就由赵良淳负责。”

“遵旨。”三人领旨。

“临安城外的难民在户部的安排下已经向福州，广州一带疏散，临安五百里范围内的百姓也在向南撤退，安置这些难民将是头等大事，你们一定要多用心。”李隽开始分派任务了：“我决定让难民多开垦荒田，增加粮食。难民开恳的田地难民享有所有权，是他们自己的，第一年不仅免税，朝庭还要给耕具，牲畜，帮助他们恢复生产。第二年也免税。三年以后，收取一成的租税，推行十一税。这些土地朝庭要派人去丈量，记录在册，以便备查，避免豪强兼并，要保证耕者有其田。”

南宋年间，百姓税赋极重，向政府租地也要交五成租，当时的产量很低，五成哪里够吃，养家糊口都成问题。有很多家庭粮食不够，有很多妇女只好终生喝粥，把粮食省下来给汉子吃，因为汉子吃饱了才有力气干活，才能支撑一个家庭。一个非常酸楚的结果，就是这些喝了一辈子粥的妇女熬得一手好粥，就是比起御厨也不差。

自此开始，经过李隽的努力，数年之后在南宋境内重新丈量了土地，耕者有其田，农民自己拥有了土地不说，推行十一税，负担减轻了不少，积极性大为提高，农业生产不仅没有因为战争而遭到破坏，生产出的粮食反而更多。